金融助力自贸区建设的对策

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王政

2017年4月10日，中国大连地区(辽宁)自由贸易试验区正式挂牌。大连作为辽宁实验区最大的区域，是加快东北腹地对外开放、全面振兴老工业基地的“龙头”。目标是通过三至五年的改革试验，在投资自由化、贸易便利化、金融国际化和管理现代化方面先行一步，积累新的经验，争取复制和推广。在这个过程中，金融作为现代经济的核心，不仅承担着自身的改革任务，而且为其他领域的改革提供支持。因此，金融机构如何抓住区位特征的机遇，科学分析金融实力和现状，积极尝试新的思路和方法，在自由贸易试验的各项任务中发挥金融实力，是摆在我们面前的新课题。

金融业的任务和机遇

大连地区建设的总体任务是以发展港口航运物流、金融贸易、航运金融、先进装备制造、高科技、循环经济、文化创意和科技服务为重点，推进东北亚国际航运中心、国际物流中心、国际贸易中心和区域金融中心的建设进程，形成面向东北亚开放合作的战略高地。金融改革的任务是通过推进跨境人民币业务创新发展，深化外汇管理体制改革，强化服务功能，建立健全风险防控体系，支持实体部门实现金融中介，降低金融成本，安全快速开展跨境投融资。

如果你生活在经济上，你将生活在经济上。同时，金融开放应以经济开放为基础。大连在东北地区的区位优势和经济活力为金融改革开放提供了难得的机遇。首先，开放的传统由来已久。55.96平方公里的面积包含了中国东北30多年来最开放的基因:大连开发区，中国第一个开发区；大连自由贸易区，中国东北唯一的自由贸易区；大连出口加工区，中国首批15个出口加工区之一；大窑湾港，中国北方最大的港口；d .港口工业园，在数字技术和生活技术方面取得了成就；和小窑湾中央商务区，这里的金融聚集已经初具规模。各种功能经济区为空提供了深化发展和开放的空间。第二，中国联通拥有独特的优势。大连位于东北亚地理中心，拥有发达的陆海空交通枢纽。在航运方面，大窑湾港区毗邻黄波两海，是中国四大国际深水中转港之一，是东北亚国际航运中心和“一岛两湾”的大连港核心港区。有国际集装箱中转区、汽车产业功能区和物流区。大窑湾保税港区依托大窑湾港区，正在建设中国最大的冷链物流基地，年制冷能力达到32万吨，货物105万吨。就交通而言，空距大连周水子国际机场30多公里。大连自由贸易区参与的大连航空空航区已扩展至华东、华南、华北、西南和西北22个大中城市，并获得国际航线经营权。在陆路运输方面，许多高速公路贯穿周边，同时依托铁路集装箱中心站和港口集装箱码头等资源，形成海陆联运网络，使大窑湾港区与东北腹地无缝衔接，覆盖亚太、俄罗斯和欧洲。第三，工业基础比较雄厚。大连地区所依托的金浦新区经过多年的发展和积累，已经形成了门类比较齐全、基础雄厚的现代工业体系。石化工业、电子信息、设备制造、生物医药、汽车及零部件、仓储和物流等产业集群形成了良好的发展趋势。

金融业的创新与思考

自由贸易区的建设是一个长期不断探索的过程，其中最重要的是行政机制体制的改革。作为整个改革领域不可或缺的组成部分和辅助力量，金融领域的改革创新应立足于区位特点和三年规划目标，着力完善金融体系，提升金融服务能力。

(一)加快建立适应大连地区改革开放的多层次金融服务体系。我们将朝着金融业构成多元化、金融资产使用便利化、金融交易市场丰富化的方向，逐步建立一个更加融入全球化和发展的金融体系。以大连地区金融投资优惠政策为契机，努力将自贸区现有的银行、保险机构升级为一级分行，实现与总行的无缝对接，使资源配置和业务授权在最短路径上满足自贸区发展需求；增加机构类型，如证券、信托、基金、金融公司、商品交易所、黄金交易所等。，同时增加总部的经济吸引力。充分发挥各类结构、要素和市场的优势互补，建立直接融资与间接融资、债权与股权、融资与金融一体化的多维服务模式；提高筹集资金的能力，满足FTZ的各种需求，并为FTZ的基础设施和工业合作提供持续的投资和融资支持。

(2)提高金融机构服务FTZ的能力。一是拓宽自我发展的视野和空空间。金融机构应跳出区域思维，引领东北区域合作与开放的使命感，将地处东北亚和“一带一路”战略关键节点的大连的地理优势与振兴东北、京津冀、长江经济带协调发展三大战略优势相结合， 从而从东北老工业基地建设、东北亚区域合作、参与“一带一路”建设等方面寻找金融业创新开放的突破口。

二是加快自贸区金融服务人才队伍建设。随着自由贸易区的建设，新的经济金融形式层出不穷，这对金融人才提出了更高的要求。根据自由贸易业务的需要，各金融机构应培养善于分析国内外经济金融宏观趋势、熟悉国际贸易运作规律、精通结算、融资、产品设计和风险控制的复合型人才，为客户创造专业化、特色化的服务，帮助自贸区实体在开放的国际竞争中站稳脚跟。

第三，加快金融政策的复制、推广和创新。金融机构要灵活借鉴前两批自贸区金融改革的思路和经验，积极推进跨境本币和外币融资、跨境人民币资金池、跨境人民币投资基金双向投资、金融租赁等业务，支持区域内企业在拓宽融资渠道、降低融资成本、提高资金使用效率等方面享受政策红利，帮助东北老工业基地改革和技术改造，盘活资产，提升自贸区资金聚集能力。在此基础上，加大大连特色商业创新实验的力度更为重要。首先，人民币债券将在日本和韩国发行。支持自由贸易注册企业在日本和韩国发行人民币债券，并返还中国使用。同时，支持在自贸区注册的日韩海外母公司在中国境内按规定发行人民币债券，筹集境内外资金，拓宽企业融资渠道，进一步促进人民币在东北亚地区的广泛使用。二是立足航运中心、物流中心和区域金融中心的定位，通过成立航运金融租赁公司、发展航运基金和保险、培育区域黄金交易平台、建立非标准黄金交易市场等方式，为相关产业提供专业化金融服务，力争在支持区域特色产业发展方面取得突破。第三，充分利用大连商品交易所作为东北唯一期货交易所的行业地位，积极支持期货业务创新。支持境外投资者参与国内商品交易，包括结算资金交换、开户、资金收付转账等。，从而提高大企业在全球商品市场上对国际板市场的认可度，增强东北商品市场的对外开放和国际化。