五部委鼓励长江经济带11省市出台最严绿色发展标准

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MIIT官方网站“指导意见”截图。

中国经济网北京7月28日电(记者杨淼)昨天(27日)，工业和信息化部、国家发展和改革委员会、科技部、财政部和环境保护部发布了《关于加强长江经济带产业绿色发展的指导意见》。据中国经济网记者介绍，指导意见中明确提出了长江经济带的发展目标:到2020年，长江经济带的绿色制造水平将显著提高，产业结构和布局更加合理，传统制造业的能耗、耗水量和污染物排放强度将显著降低，清洁生产水平将进一步提高，绿色制造体系将初步建立。

长江经济带11个省市的多因素叠加制约了经济的可持续发展

根据中国经济网，长江经济带横跨中国三大区域，包括上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、贵州和云南。人口占近43%，地区生产总值占全国的44%。

据工业和信息化部介绍，长江经济带有很多工业企业，环境风险也很多。一些企业清洁生产水平较低，不合理的产业结构和布局导致累积性、叠加性和潜在的生态环境问题突出，成为制约长江经济带持续健康发展的主要瓶颈。

早在2016年，中共中央政治局就召开会议，审议通过了《长江经济带发展规划纲要》，并下发到长江沿岸11个省市。《纲要》明确了长江经济带的发展要围绕“生态优先、绿色发展”的基本思路，推动长江经济带形成“一轴两翼、三极多点”的发展新格局。

为实施党中央、国务院关于长江经济带的重大战略规划，保护长江经济带的生态环境，从生产源头防治污染，打破生态环境约束，提高工业绿色发展水平，实现绿色经济增长，五部委制定了《指导意见》。

《指导意见》鼓励长江经济带各省市引入最严格的绿色发展标准

《指导意见》指出，应发挥水资源消耗、能源消耗、环境、质量和安全以及绿色产品、绿色工厂、绿色园区、绿色供应链和绿色评估与服务等标准的主导作用，鼓励地方政府引入最严格的绿色发展标准。加大急需技术装备和产品创新力度，推进先进成熟技术的产业化应用和推广，支持长江经济带工业绿色发展。

日前，由中央网络信息办公室网络信息通信局主办，长江经济带沿线11个省市网络信息办公室承办的“舞动长江经济带——畅游长江经济带区域协同生态发展之路”网络主题活动圆满结束。中国经济网记者深入长江经济带参观，深刻认识到沿江各省市应充分发挥自身经济发展优势，将“抓大保护、不搞大发展、区域协调、生态发展”的理念融入实践，展现长江风采

现在被统治的比南河。中国经济网记者杨淼照片

重庆璧山案例是长江经济带城市产业转型成功的代表。中国经济网记者在重庆璧山感受到了长江经济带城市绿色发展的缩影。

璧山区委副书记、区长张在接受《中国经济网》记者采访时表示，璧山建设宜居城市，是为了建设一座深绿色的城市，是为了用铁腕手段治理污染。璧山县污染治理初期，许多污染企业被关闭，大量税收流失。据中国经济网报道，璧山县已尽一切努力治理碧南河，并制定了在河内疏浚、拦截河外污染、从其他地区调水和恢复生态的治理方案。如今，经过大力整治，昔日的臭河水更清了，两岸更绿了，这已成为璧山的一道亮丽风景。璧山确实探索了一条成功的绿色发展之路。

在《指导意见》中，中国经济网了解到，要充分利用现有资金渠道，进一步向长江经济带工业绿色发展和水污染防治项目倾斜，支持有条件的企业实施清洁生产技术改造、节水和污染控制、提高能源利用效率和资源综合利用。落实税收、绿色信贷、绿色采购、土地等优惠政策，加快支持企业绿色转型，提高质量和效益。

在接受长江经济带贵州段采访时，中国经济网记者了解到一个复合生态湿地系统项目，该项目通过实施清洁绿色生产技术并在当地应用，达到了节水和控制污染的效果。具体来说，贵州清镇市生态保护法院投资建设了清镇市红枫湖镇湖山翟逸复合生态湿地系统工程。项目实施前，生活污水直接排入红枫湖，造成一定的污染。项目实施后，生活污水泵入多级复合生态湿地系统进行生态净化，污水中的氮、磷、化学需氧量资源转化为花苗，处理后的排水达到《城市污水处理污染物排放标准》一级甲等标准。据负责人介绍，该系统设计最大日污水处理量为35吨。纯净水非常纯净，消毒后即可饮用。

同时，《指导意见》提出鼓励长江经济带建立区域间和上下游生态补偿机制，推进上、中、下游发展区和生态保护区的横向生态补偿，探索区域污染控制新模式。鼓励长江经济带建立区域间、上下游生态补偿机制，推进上、中、下游发展区和生态保护区的横向生态补偿，探索区域污染控制新模式。

《指导意见》践行长江经济带工业绿色发展理念全面实施中国制造2025

中国经济网表示，五部委发布的《长江经济带指导意见》的总体要求是，全面实施《中国制造2025》和《继续扎实推进工业绿色发展规划》，紧紧围绕改善区域生态环境质量，以企业为主体，落实地方政府责任，加强产业布局优化和结构调整，落实环境保护、水资源消耗、能源消耗、安全质量等最严格标准，加强技术创新和政策支持。

希望到2020年，长江经济带绿色制造水平显著提高，产业结构和布局更加合理，传统制造业的能耗、耗水量和污染物排放强度显著降低，清洁生产水平进一步提高，绿色制造体系初步建立。与2015年相比，规模以上企业单位工业增加值能耗下降18%，重点行业主要污染物排放强度下降20%，单位工业增加值用水量下降25%，重点行业水循环利用率显著提高。完成长江经济带危险化学品重点搬迁改造工程。一批关键的通用绿色制造技术已实现产业化，建设和培育了500个绿色示范工厂和50个绿色示范园区，推广了5000多种绿色产品。绿色制造业产值达到5万亿元。

根据中国经济网，在工业节水和污染防治方面，鉴于长江经济带存在大量高耗水、高水资源消耗和污染物排放的行业，指导意见提出通过提高工业用水效率、促进工业水循环利用和加强重点污染物防治来促进工业节水和污染防治。

此外，为推动长江经济带产业发展由中高速增长向产业价值链中高端发展，《指导意见》从依法淘汰落后、化解产能过剩、加快重化企业技术改造、大力发展智能制造和服务型制造、发展壮大节能环保产业等方面提出了解决方案。