中国水泥协会：建议对违规新建产能进行彻底清理(股)

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7月26日，“2017年水泥行业促产能、强自律、增效大会”在安徽省芜湖市召开。在此期间，中国水泥协会发布了《坚决采取措施抑制新增产能》(讨论稿)，并就如何进一步解决产能过剩问题提出了建议。以下是讨论文件的全文:

《国务院办公厅关于促进建材工业稳定增长、调整结构、提高效益的指导意见》(国办发；；2016年；；34号)提出了“到2020年减少一批水泥熟料，使产能利用率回到合理范围”的目标任务。降低产能已成为当前乃至未来水泥行业优化结构、调整结构、稳定增长、提高效率的一项长期任务。

由于长期市场需求，新水泥产能持续增长。直到最近五年，国家固定资产投资增速下降，水泥市场需求没有增加，新增产能水泥项目投资仍在继续。尽管国家产能严重过剩，行业利益受到冲击，大多数企业强烈反对，但一些地区和企业仍在以各种名义和借口建设新的生产线和新的产能。2016年，熟料产能利用率从2011年的80.6%降至68%，同期新增熟料产能为6.15亿吨。根据中国水泥协会“十三五水泥熟料需求预测”的结论，“十三五”期间，水泥消费将处于高峰期，消费量将保持在2%左右波动。据估计，到2020年水泥熟料的消费量将达到13.9亿吨左右，之后将进入逐年下降的通道。

截至2016年底，水泥熟料实际总产量达到20.38亿吨。据中国水泥协会初步统计，在建熟料生产线37条，在建熟料产能6400万吨。新增产能导致供需进一步失衡，市场恶性竞争，企业亏损增加，投资效率降低，资源利用率低。目前，全行业实行高峰倒班生产和停窑限产是最后的手段。新的生产能力冲走了高峰班次的生产，加剧了产能利用率的下降，并使该行业在困境中生存恶化。解决生产能力的临时和过渡方法难以长期维持。没有真正的产能削减，该行业就无法可持续发展。

“十三五”期间，水泥行业结构调整的重点是降低产能，但新增产能现象无法遏制，产能降低的效果被新增产能所压倒。因此，抑制新增产能是降低产能、稳步提高效益的前提。

为此，建议:

1.根据国发38号、41号、34号文分别关于禁止新开工项目和增加产能的相关要求，在政府部门的支持下，中国水泥协会、水泥许可证办公室、产能办联合组织，对违法新建生产线项目进行了彻底清理，在审批的基础上查明家庭背景，对违规、手续不全、以各种借口弄虚作假的企业进行了清理，并提出了处置措施。

2.在熟料产能利用率未回到“合理范围”期间，各级政府主管部门不得以任何理由批准采用类似技术的新产能建设项目。所有企业都要站在行业大局的立场上，自觉停止新增产能。如果有新项目以各种借口出现，中国水泥协会将向审批机关追究行政责任，追究申报企业的责任，并保留诉讼权利。

三、加大对无证生产企业和无证生产线的处罚力度。责令停业、歇业，并对包庇、纵容无证生产的地方政府部门或领导追究行政责任。

四.修订水泥产能置换政策。产能置换的原则不是增加产能，而是减少产能。产能置换省份不能跨地区置换。根据工业和信息化部[2015]127号文件，产能置换政策的使用期限必须在2017年停止

5.对于“小批量、大批量”项目，生产线产能规模应按《水泥产能核定标准》重新核定，并将核定结果通知政府环保、国土、发展改革、城建、质检等部门，新增产能按采购淘汰指标填写。

六、请求取消《关于鼓励使用电石渣生产水泥的通知》(发改办欢子[2008]981号)。建议修订《氯碱(烧碱、聚氯乙烯)行业准入条件》(公告2007年第74号)“电石法聚氯乙烯项目新建、改建、扩建必须同时建设电石渣水泥综合利用装置，电石渣水泥装置单台生产线规模必须达到2000吨/日以上。”修改建议，要求电石渣在污水处理场进行干燥，然后委托周围现有的水泥企业对工业废渣进行综合利用。

金融部门网站说明:水泥去产能行动计划发布供应方改革加速(受益份额)

价格上涨了，行业开始好转

据此前报道，9家四川水泥企业宣布从2017年6月26日起提价50元/吨。在提价通知中，这些水泥企业解释了提价原因:“原燃料价格的大幅上涨和环保整改导致很多地方水泥企业生产成本大幅上升。”有业内人士分析，四川部分水泥企业价格上涨也与夏季高峰转移和限产有关。

根据中国水泥网报价数据中心的信息，四川省近期出台的夏季停窑计划意味着四川水泥企业将从6月至8月分阶段停窑。6月份停产7天，7、8月份停产15天，其中7月份停产不少于7天，广安、达州地区按重庆水泥协会有限生产计划执行，原则上不少于四川省有限停产天数。

除四川省外，广东省的水泥价格也逆势上涨。据了解，为了稳定市场价格，并从6月至8月停止窑炉生产，广东省主要水泥企业从6月中下旬开始有意提高水泥价格，以促进稳定。从7月6日起，海螺、华润、泰尼、中材、光大、红丰、青州等主要水泥企业相继发布通知，将松泥标准分别提高到42.5和52.5元/吨。总体而言，广东省仍有持续降雨。然而，北江和西江的高水位减少了外国水泥，这也是当地企业借此机会提价的原因。然而，全面实施还有待观察。

百川信息水泥行业分析师瞿岩向媒体指出，从6月到8月，水泥价格将按季节呈现下降趋势，但今年行业整体环保压力相对较大，到目前为止生产高峰期已经落实到位，因此近期水泥价格相对较好。

从上述观点来看，峰移和产量受限是水泥价格上涨的主要因素之一。然而，一些分析师认为，水泥价格的上涨也与熟料的限制有关。

据了解，由于熟料生产企业大多是大型水泥集团的子公司，熟料只在国内销售，不出口，导致一些地区熟料短缺。对此，有业内人士评论称，预计在夏季移峰填谷后期，部分地区熟料库存将出现短缺，水泥市场将略有提振。

据一家上市水泥公司的相关负责人表示，部分地区水泥价格未能上涨，主要是由于小型粉磨站销售的水泥价格偏低，导致水泥过剩。然而，由于这些研磨站自己购买熟料，然后加工成水泥，只要公司不出口受控制的熟料，就有可能控制当地的水泥价格。

绩效改进半年度报告可以预期

事实上，在水泥行业的供应方改革下，通过非高峰生产和加强环境保护等措施，水泥价格已经上涨。大多数水泥企业的业绩也有所提高。

祁连山(600720)7月10日晚宣布，公司2017年上半年净利润预计约为1.8亿元，去年同期亏损1864万元。公司解释业绩税前利润的主要原因如下:“一是上半年区域水泥市场需求回升，水泥销量和价格同比增长；第二，公司继续加强成本控制。上半年主要产品毛利率同比增长。”

光大证券(601788，诊断)行业分析师陈分析，“目前北方地区仍处于旺季。自第三季度以来，水泥价格表现良好。通过叠加2016年的生产增长和低基数因素，该公司下半年的利润可以更加乐观。”

7月10日晚，四川马爽(000935)发布了2017年半年度业绩预测，预计公司实现净利润4700万元至5400万元，较2016年同期1590万元大幅增长195.6%至239.6%。

此外，塔帕集团(002233，诊断)也预计2017年上半年净利润将增长180%至230%，实现净利润3.08亿元至3.63亿元；华新水泥(600801，诊断学)表示，在供应方的结构性改革下，公司主导产品水泥价格同比上涨。预计2017年半年度报告净利润同比增长50%以上；天山股份有限公司(000877，诊断股)预计第二季度水泥的销售价格和销量将比去年同期有所上升，利润将比去年同期有所下降；狮子头(600539)预计上半年扭亏为盈。

在水泥行业上市公司频频预喜的同时，招商证券(600999，诊断学)分析:“在行业整合和企业协作进一步加强的背景下，预计2018年至2019年水泥价格和毛利将进一步稳步增长，行业利润将增长13%至15%。”

水泥概念股:

海螺水泥(600585，诊断单位):是中国水泥行业的龙头企业。目前，公司一些领域的需求逐渐增加，报价也有所增加。根据机构研究，公司预计2016年销量将保持10%左右的增长，第二季度的销量预计为6800-7000万吨。此外，公司海外业务稳步推进，去年海外销售额和比例有所增加。

华新水泥:是华中地区领先的水泥生产商。根据最新数据，该公司在湖南的一些产品价格已经上涨。华新水泥此前曾预测，今年上半年净利润同比下降90%至95%，但与第一季度1.36亿元的亏损相比，公司第二季度的情况明显好转。此外，公司海外业务发展迅速，布局积极加快。其中，塔吉克斯坦丹加拉50万吨/年水泥粉磨站项目已开工建设，公司预计今年第四季度投产。

天山股份:公司是经新疆维吾尔自治区人民政府(新郑函[1998]70号)批准，自治区人民政府(新郑函[1998]95号)批准的股份有限公司，调整发起人和股本，以重组新疆水泥厂45万吨分厂为主体，与新疆石油管理局等五个单位共同发起。1998年11月18日在新疆维吾尔自治区工商行政管理局注册。经营范围:水泥及相关产品的开发、生产、销售和技术服务。

宋庆建华:公司经新疆维吾尔自治区人民政府批准(新政函[1998]70号)和自治区人民政府批准(新政函[1998]95号)成立。公司以新疆水泥厂45万吨分厂为主体，由新疆石油管理局等五个单位共同发起重组。1998年11月18日在新疆维吾尔自治区工商行政管理局注册。经营范围:水泥及相关产品的开发、生产、销售和技术服务。

冀东水泥(000401):唐山冀东水泥有限公司是由冀东发展集团有限公司作为独家发起人设立的股份公司。公司属于制造业，其经营范围主要涵盖水泥、熟料和石灰石的生产和销售以及开采和销售。

金隅股份有限公司(601992):公司成立于2005年12月22日。北京金隅集团有限公司由中国物资总公司、和盛集团有限公司、北方房地产开发有限公司、天津建材集团(控股)有限公司共同投资组建..公司经营范围包括:制造建筑材料、家具、建筑五金、木材加工、房地产开发与管理、物业管理、销售自产产品。