中国向全世界宣布：我们不再进口洋垃圾！

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俗话说，这种蜂蜜是另一种砒霜。

就像你扔掉的垃圾一样，它也可以被视为一种财富。废塑料、废纸、废棉花和废金属等物品可以回收再利用，节约资源。

然而，并不是所有的垃圾都能变得有价值，一些管理不当、质量低劣的未分类垃圾也可能对自然环境和人们的健康带来极大的危害。

中国是最大的垃圾进口国。以塑料废弃物为例，根据联合国贸易委员会2011年的数据，从贸易量来看，中国进口的废塑料占全球出口量的92.8%。

▲2011年塑料废弃物进口量示意图(来源:iswa)

然而，美国时间7月18日，中国环境保护部和国家标准委员会分别向世贸组织提交通知，宣布从2017年9月起，中国将禁止进口4类24种“外国垃圾”。废金属、塑料瓶、用过的光盘、未分类的废纸、废弃的纺织原料和其他与日常生活密切相关的产品都在禁止进口的清单上。

随着中国垃圾处理行业的技术进步，中国未来将逐步建立自己的垃圾回收体系，中国在世界上“垃圾场”的角色将永远消失。

两份文件宣布了一件大事

每一个小系列(微信号:nbdnews)都在世贸组织技术性贸易壁垒委员会的官方网站上找到了中国在美国时间7月18日提交的两份通知。这两份通知文件是由中国环境保护部和国家标准化管理委员会提交给世贸组织的。

根据环境保护部提交的文件，预计从2017年9月底起，中国将禁止进口4类24种垃圾。海关总署、环境保护部、公安部和国家质量监督检验检疫总局联合开展了打击非法进口“外国垃圾”的行动，环境保护部还成立了一个打击非法进口固体废物的特别行动小组。

在环境保护部提交的文件附录中发现的每一个小版本(微信号:nbdnews)都表明，禁令针对四类垃圾:家庭来源的废塑料、钒渣、未分类的废纸和废弃纺织原料。

环境保护部在文件中强调，

“为了中国的环境保护利益和中国人民的健康，我们紧急调整了固体废物进口清单，一些对环境造成严重污染的固体废物将被禁止进口。”

该文件还显示，禁令的正式日期将于今年9月生效，7月20日是对该文件进行评论的截止日期。

在国家标准委员会7月18日提交的另一份文件中，用中文写成的8页《固体废物鉴别标准通则》被提交给世贸组织备用。根据该文件，该固体废物分类标准将于2017年9月1日生效。

垃圾质量是关键

每当在环境保护部提交的文件中注意到一个关键声明时，

“除了可以从原材料中回收的有用垃圾之外，我们还发现了许多与进口垃圾混在一起的不洁甚至有毒的垃圾。这些垃圾严重破坏了中国的自然环境。”

垃圾可以“变废为宝”，实现循环利用。并非所有的垃圾回收都有利于保护环境和节约资源。一些质量太低的垃圾甚至会对人体和环境造成极大的危害。

以塑料废弃物为例，中高质量的废塑料可以方便地回收利用，但低质量的废塑料对人体有害，如果储存和分类不当，也会对环境造成很大的污染。

2014年9月，国际固体废物委员会(iswa)发布了一份题为“全球塑料废物回收市场:中国的故事”的报告。

报告指出，中国已成为废塑料的最大进口国，这与中国塑料消费的快速增长直接相关。

中国人均塑料消费量从2005年的22公斤迅速增长到2010年的46公斤。中国国内的化工企业很难满足国内市场的需求，所以只能从国际市场上购买塑料废料，并将其回收作为塑料产品的原料。从2006年到2012年，中国的塑料废弃物进口量从580万吨飙升至890万吨，增幅为66%。

据路透社报道，去年中国进口的塑料废弃物价值高达37亿美元，占全球塑料废弃物市场贸易总额的56%。

Iswa在报告中指出，在过去，欧洲向中国出口一些低质量的“混合”塑料废料。然而，随着中国政府对进口国外废物质量标准的不断提高，2014年后劣质塑料产品越来越难以“蒙混过关”。

该报告还认为，发达国家倾向于向劳动力成本低、缺乏环保法律法规的国家倾倒垃圾。然而，随着中国对环境保护的日益重视，中国将逐渐改变其作为世界“垃圾场”的角色。

随着我国生活垃圾处理行业的集约化发展，一些有技术能力的环保产业公司将逐步取代操作程序不规范的小型家庭作坊。可以想象，在未来的中国，垃圾对环境的危害将会逐渐减少。

禁令颁布后，美国的一些人感到恐慌

根据美国废金属回收行业协会(isri)的统计，2016年，中国从美国进口了价值56亿美元的废金属产品。此外，中国从美国进口了19亿美元的废纸(总计1320万吨)和4.95亿美元的废塑料(142万吨)。

如此巨大的出口量也催生了一个巨大的产业链。isri主席罗伯特·韦纳(Robert Weiner)表示，美国有15.5万个工作岗位依赖美国向中国出口垃圾。

swana首席执行官大卫·比尔德曼在一份书面声明中说。

“我目前还没有仔细阅读中国向wto提交的文件，中国禁止的垃圾清单需要进一步澄清。”然而，可以预见，这一事件将对美国和加拿大的垃圾回收行业构成严峻挑战。

斯旺纳将在不久的将来与美国商务部和贸易办公室的代表坐下来，并在此时提出一个解决方案。"

斯瓦纳在声明中还表示，他们已经就中国“外国垃圾”进口禁令对北美相关产业的影响写了一份书面报告，并提交给美国商务部和贸易办公室进行审查。

▲isri书面声明

Isri主席罗伯特·韦纳在一份声明中说:

“金属废料回收业是全球制造业贸易的第一个环节，我们为高附加值生产提供基础原材料。每年，美国三分之一的废金属灰出口到海外，而中国是我们最大的客户。

我们有155，000个与垃圾出口直接相关的工作。这些工人的平均年薪高达76，000元，缴纳的税款总额达30亿元。中国的进口禁令将直接影响垃圾回收行业。"

生活垃圾处理技术取得进展

虽然禁止进口“外国垃圾”可以在一定程度上减少垃圾对我们环境的破坏，但归根结底，中国仍需要提高自己的垃圾处理能力，以便更全面地保护中国的蓝天绿水。

根据德中环境与能源促进中心的研究报告，中国的生活垃圾年产量约为4亿吨，以每年8%的速度增长。这给中国的垃圾处理能力带来了严峻的挑战。

然而，报告也指出，中国的垃圾处理技术近年来取得了显著进展。过去，简单、低成本的卫生填埋是生活垃圾的主要处理方法。然而，近年来，沿海地区开始实施无害化和更彻底的焚烧发电。

在生活垃圾分类方面，中国也在借鉴德国、瑞典等国家的先进经验，逐步推进建立健全垃圾分类体系。在我国目前的分类体系中，生活垃圾分为四类:可回收垃圾、餐厨垃圾、有害垃圾和其他垃圾，今后还可能进一步细分和完善。

从2013年起，中国开始实施“绿色围栏”计划，严格管理进口垃圾的质量，严厉打击非法走私进口垃圾的行为。到今年9月，四类24种垃圾将被禁止进口。从世界各地的“垃圾场”到中国独立的垃圾处理系统的逐步建立，中国人已经走过了一段艰苦而务实的环保之旅。