特色小镇如何才能有“特色”

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编者按:近几年来，指出特色城镇建设取得了很大进展，但与此同时，特色城镇也面临着许多挑战和挑战。诸如“千城一面”和“房地产”等问题已成为公众和业界思考的主要问题。本文提出了如何保持特色城镇的“特色”这一最基本、最重要的问题，并引用国外特色城镇的发展案例，为产业发展提供参考。

谈到特色城镇，很多人会想到欧美的一些城镇。许多经历了一百年甚至一千年的城镇仍然保持着自己鲜明的特色和活力，这不仅保证了当地经济的稳定发展，也成为当地居民引以为豪的资本，有些甚至成为世界著名的标志性发展城镇。此外，在美国，工业加城镇的模式很难与公司城镇(也称为公司城镇、公司城镇和企业城市)分开，公司城镇是指该地区几乎所有的商店和房屋都归同一家公司所有的地区。该公司为工人提供基础设施，让他们搬到当地的定居点(维基百科)，这似乎与我们现在谈论的特色城镇非常相似，但有本质的区别。

大公司将总部设在小城镇是双向选择的结果。这种资源分流不仅缓解了城市的压力，也促进了小城镇的发展。例如，美国的太阳谷峰会和奥马哈镇股东大会给小城镇带来了新的活力。

整合地方因素，因地制宜发展

从字面上看，理解特征并不难，也就是说，一个事物或一种风格和形式与其他事物有显著的不同。特色城镇是由特定的环境因素决定的，如地理位置、土地、气候、历史、文化、语言、交通、工业等。

首先，特色城镇源于悠久的历史沉淀、深厚的文化积淀和稳定的群众基础。一些著名的海外“美丽”城镇有着一百年的文化积累和传承。真正的美不仅在于风景，还在于人文和风俗。其次，将特色镇引入传统特色(文化、自然风光、风土人情)+产业模式，并在原有文化或资源的基础上与产业相结合，使特色镇得以发展和推广。

第三，特色城镇是在创新特色+产业模式中成长起来的，强调创新、差异化、准确定位、注重精准、长期规划设计，从而打造出一个具有排他性和非同质化的独特发展模式的城镇，而不仅仅是单一的文化旅游城镇模式。但与此同时，我们应该尽力避免“快速销售城镇”的扩散。

最后，特色城镇成熟为一种可行的绿色经济，整合自身特色+产业核心+高效运作+市场(居民)认同，通过有效的资源配置实现千家企业和城镇的可持续发展。成千上万的企业和城镇不是数量或速度的要求，也不是“大跃进”模式的建设。千家企业和城镇是实现中国产业升级的手段之一，也是发展绿色经济的蓝图。同时，我们应该记住过度理解和过度纠正。

结束一个单一的行业，例如房地产，并不意味着房地产不重要；拒绝走同样的旅游发展道路，并不是否认文化旅游小镇的价值；鼓励创新和差异化不是鼓励极端，而是为了特色而“特色化”，脱离现实，偏离可持续发展和绿色发展的经济道路。

防止单一结构过度油炸的概念

住房和城乡建设部今年的通知明确提出，以旅游和文化产业为主的特色城镇的推荐比例不应超过1/3。“房地产”现象也是大多数人最担心的问题。在当前“特色镇热”的背景下，中国计划建设的特色镇总数已达五六千个。防范特色城镇房地产一直是业界的共识。今年，第二批民族特色城镇不仅要求更加严格，而且强调“去房地产化”。

项目开始时，房地产开发商加入了投资城，希望他们能带来过去开发房地产的好经验。然而，随着城镇的建设，这种“好”的体验已经过时了。建设一个小城镇不等于“建设”一个小城镇，不是圈地运动。这也是公众经常批评的所谓“变汤不换药”。它以类似的研究城镇和居住旅游城镇的名义占有土地。

结合国外经验学习，但不抄袭粘贴

选择小城镇的一种方式是在原有物质文化遗产资源的基础上进行开发、维护和建设，这是一种文化延续和价值提升；一个是设计概念，规划和植入，甚至创建一个小城镇，考虑其地理和政策优势，如基金镇。

古往今来，遗留下来的古镇或被人们称赞的城镇往往有着悠久的文化积累和发展历史，这是社会发展的自然结果，而不是刻意的雕刻或过度的人为添加，这才是美丽古镇的吸引力所在。在短短的四年城镇建设规划中，虽然中国是一个奇迹国家，但市场能否在短期内消化，是否符合经济发展规律，还需要时间和市场的进一步检验。

与中国的“人造城镇”和“热销城镇”现象相比，国外的一些城镇在开发和研究时可以深入挖掘当地的历史和文化，而不是由空.来创造例如，在奥地利萨尔茨堡的“音乐之城”，萨尔茨堡音乐节不仅带动了当地的经济，也增强了居民对城市的认同感。另一个例子是卵石滩林肯体育场，它被称为“上帝给高尔夫的礼物”。

另一方面，如何维护和有效利用中国现有资源是一个值得我们反思的课题。例如，鼓浪屿面临着许多问题，如岛上游客拥挤、商业发展过度、商店众多且重复、岛上居民老龄化严重等。如何再现过去岛屿的活力，是亟待解决的问题。

此外，还有一种属于转型城镇的城镇，它在原有失败的城市规划或日益孤独的产业定位的基础上重新注入了活力。例如，纽约曼哈顿西区的高架铁路公园曾经是一条杂草丛生的废弃铁路。政府在原有的基础上，结合当地的文化环境进行了改造和再利用。曼哈顿空中国花园终于出现在我们的眼前。高架公园在植物展示和行人通道设计方面是独一无二的。

发展有中国特色的小城镇是一个需要长期操作和研究的课题，不可能一蹴而就。特色城镇有多种类型，无论是历史文化型、城郊休闲型、新兴产业型、生态旅游型、高端制造业型、金融创新型还是时尚创意型，其核心要素必须符合优美宜居的标准，在发展的同时应提高居民对城市的向心力，否则特色城镇只能是工业城镇。

最重要的一点是，绿色经济的本质是经济的可持续发展。无论每个特色城镇尝试建设什么样的ip，都有着绝对的先天优势、强大的资金支持和优秀的运营团队，任何一个城镇的最终成功都离不开不断的探索和思考，从而保证城镇不断注入生命的原始液体，保证生命的活力。这种注入的基因可以是知识的更新、人才的更替、资本的有效流通、产业的升级等等。

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