成都出台＂产业新政50条＂ 强力推动新一轮产业发展

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成都近日宣布正式出台“50项新产业政策”，从创新要素的供给、产业生态的培育、经济地理的重塑、发展信心的提升等几个方面进行改革创新，以有力推动成都新一轮产业发展。

成都把创新要素的供给放在首位，努力提升产业核心要素的集聚能力。在政策制定上，成都坚持人才是第一资源，科技是第一生产力，把人才、技术、土地、资金、数据等促进产业发展的核心要素放在首位。成都将向前来成都进行创新创业的国际顶尖人才(团队)提供高达1亿元的综合资助；全市实体经济和新经济年收入在50万元以上的人才，按贡献大小给予不超过其个人年收入5%的奖励。

成都拥有丰富的创新资源，“50项新产业政策”提出要大力推进创新链、产业链和资金链的“三链结合”，加快形成以创新引领为特征的新动能。支持产学研合作创新平台建设，建设成都创新创新研究院，鼓励学校和企业联合建设新型工业技术研究院，支持资金2亿元；对于产业集群和产业链的协同创新项目，最高补助1000万元，建设5个以上具有全国影响力的制造创新中心。此外，将给予财政支持和政策引导，鼓励企业创新创造，加强新产品应用示范，加快地方科技成果转化，深化科技成果“三权”改革。成都还提出要积极培育独角兽企业，设立创新型中小企业产业引导基金，引导中小企业向“专业化、创新化”方向发展，努力培育一批国内子行业的隐形冠军。

在土地供应方面，《新产业政策》第50条提出对工业用地实行“弹性供应”，即采取灵活的年度出让、租赁、先租赁后放弃等多种土地供应方式。灵活的年度转让一般不超过20年，租赁期限一般不超过10年，到期后可续租或租赁。

“50项新产业政策”的重点是降低要素成本，以保持成都的成本竞争优势和产业发展。在新政策中，成都坚持尽可能减少和尽可能释放的原则，使企业在能源、物流、税费等方面的成本最小化，努力创造要素成本的“洼地”。在能源方面，我们将为重点地区、重点行业和重点项目提供综合能源服务和高价供用电供气，扩大用电用气优惠政策范围，降低企业能耗成本。此外，新产业政策从降低企业通关成本、港口站运营成本和整体物流成本三个方面制定政策措施，以降低物流运营成本。

新产业政策还提出从五个方面营造最佳发展环境，努力构建产业生态链生态系统:加快自贸区试点建设，深化“流通服”改革，放宽市场准入，加强信用体系建设，营造重商、亲商的社会氛围。(经济日报记者钟)