支持民营企业推动民营经济发展，实现稳定发展

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11月1日，习近平总书记主持召开民营企业座谈会，并发表重要讲话。11月2日上午，山东省委召开民营企业座谈会，听取民营企业代表的意见和建议。山东如何坚定不移地贯彻习近平总书记重要讲话精神，抓住机遇，发展壮大民营经济，促进其稳步发展？记者采访了山东省委书记刘佳怡。

问:习近平总书记在讲话中指出，中国经济发展可以创造奇迹，民营经济发挥着重要作用。山东民营经济发展如何？

刘佳怡:习近平总书记的重要讲话充分肯定了中国民营经济的重要地位和作用，再次表明了我们党坚持基本经济制度和“两个坚定不移”政策的坚定立场。Xi总书记说，私营企业和私营企业家是我们自己的人。它非常亲密、亲密和温暖，给人坚定的信心和无限的力量。

公共和非公共经济部门、国有企业和私营企业不是“我们”和“你”的关系。他们都是自己的人和家庭成员。它们都是社会主义市场经济的重要组成部分、重要支撑力量和重要发展基础。在坚持基本经济制度和“两个不动摇”这一重大政治问题上，我们任何时候都必须非常清醒和坚定，任何时候都必须明确和毫不含糊。这是对广大党员干部坚定不移的“四个意识”和“两个维护”的重要考验和现实考验。

改革开放以来，山东民营经济持续增长。目前，私人市场已经达到900多万户，占市场的90%以上。民营经济贡献了全省50%以上的国内生产总值，60%以上的投资和70%以上的税收。它是山东发展的重要动力，是推进创新创业、促进全省经济社会发展的重要课题。

民营企业一直站在改革开放的前沿。山东著名的“诸城模式”、“潍坊模式”和“寿光模式”都蕴含着民营企业的创造力，并以民营企业家的形式活跃起来。近日，中央统战部和全国工商联评选出“改革开放40年来100名优秀民营企业家”，山东省4名企业家荣膺此殊荣。民营企业的活力直接反映了市场的活力。例如，临沂商业物流城，“买世界，卖世界”就是民营经济活力的典型例子。

我认识到，民营经济过去是、现在是、将来也将是山东发展中不可替代的重要力量。民营企业家过去是、现在是、将来也永远是山东发展不可或缺的财富。

问:近年来，一些民营企业在业务发展中遇到了许多困难和问题。一些私营企业家形容他们遇到了“三座山”:市场中的冰山、融资中的山脉和转型中的火山。山东如何帮助民营企业摆脱困境？

刘佳怡:从山东的情况来看，民营企业面临着“五大困难”:融资、降低成本、要素保护、创新和知识产权保护。省政府正在尽一切努力解决这些问题，并推出了一系列的政策和措施，可以感觉，有温度和看到的结果。

去年下半年，省政府出台了10条支持非公有制经济健康发展的意见。今年以来，又有45篇关于实体经济高质量发展的文章被集中介绍，42篇关于扩大内需和短期发展的文章被陆续介绍，15个制度创新项目被相继介绍，习近平总书记提出的六个方面政策措施的实施意见已经下发。这些“真金白银”措施旨在促进实体经济和企业的创新和发展。一些政策已经初见成效。

今年上半年，省委实行了领导干部联系和帮助企业的制度。省委常委带头。每个省级领导至少联系一个主要项目，帮助帮助一个关键企业，一次一个级别，一次一个级别，站在公司的立场解决问题。前几天，我们组织了“1000名基层干部”帮助企业解决实际问题。为了使民营企业与政府的联系更加便捷，我们正在实施政府与企业的“直通车”，公布从乡镇到省级领导的服务电话和信箱，疏通企业申诉渠道，建立快速高效的救助机制。省委先后召开了开发区改革、精炼行业优化升级、质量效益提升、电解铝行业优质发展研讨会。许多相关行业的私营企业家被邀请举办研讨会，帮助他们解决困难。与此同时，我们也发现了行业中普遍存在的问题，为我们制定政策提供了宝贵的第一手资料。

只有当政策扎根时，它才能发挥应有的作用。我在调查中听到企业说“看到政策，我就不喜欢；见空房间，无法进入；见机会，抓不住”。为此，我们正在采取有效措施，坚决避免“抽屉政策”，使“好政策”有效。一方面，要督促各级各部门加强政策的落实，做到细节化、操作化，打破“卷门”、“玻璃门”、“旋转门”的壁垒；另一方面，要加大政策的宣传和解释力度，提高政策意识，通过上门宣传等方式将政策直接传递给企业。

问:目前，民营企业发展面临“资金紧张、土地少、人才匮乏”的共同问题。山东如何为民营企业提供要素担保？

刘佳怡:这需要结合企业的内生动力、市场配置资源的能力以及政府通过政府创新和挖掘企业潜力的外部推动。我们根据不同企业的不同“痛点”，开出不同的“药方”和“一个企业，一项政策”来解决问题。

为了解决融资问题，我们已经出台了一些政策，如针对信用记录良好、税收信用评级达标的小微企业的“银税互动”贷款。政府和银行将定期对接，引导和推动金融机构实施支持实体经济的政策。必要时，政府资源可以依法通过资金投入等方式解决企业的实际困难。目前，我们正在研究建立政策性救助基金，帮助重点民营企业依法解决困难。

在解决土地问题上，只要真的是大工程、好工程，就可以实行“点供应”，省市县也可以联合供应，用好钢材。从今年10月1日起，生产用地使用者可以在合同规定的期限内分期缴纳土地出让金。

在解决人才问题上，企业应发挥吸引人才的主体作用，政府应提供机制和政策。最近，我们出台了一项政策，允许重点中小企业在不超过15%的工业用地上建设研发中心、租赁住房、人员和员工流动住房。

问:民营企业家非常重视商业环境。请问山东采取了什么措施来营造良好的商业环境？

刘佳怡:山东正在全力实施“一次性”改革。先后举办了全国省级山东商会会长座谈会、省招商引资人才大会、青年企业家创新与发展国际峰会、外交部蓝厅全球推介、日产世界文明论坛、国际孔子文化节、首届儒商大会等重大活动。

目前，我们正在做好四件事:第一，我们正在参照世界银行的“商业环境指标”，对各城市进行全面的环境质量评估，并公布评估结果，从而迫使商业环境得到改善。第二，创造一个尊重商业和重视商业的社会环境，摆脱“官方标准”的观念，在全社会培养一个创新、创造和尊重企业家的土壤。第三，支持和引导民营企业特别是中小企业克服困难、创新发展的工作应纳入干部考核范围。第四是探索建立“亲”和“清”的政商关系机制。省纪委监察委员会将牵头制定政商往来“肯定名单”和“否定名单”，划定明确的“安全区”，鼓励干部大胆为企业服务，与企业家保持正常联系。(徐金庚、潘军强)

人民日报(2018年11月20日，03版)

(原标题:促进民营经济发展稳步前进(支持民营企业行动))

责任:吉爱玲

31441450.支持民营企业促进民营经济稳定发展。2018-11-20 09: 45: 59。204386.纪爱玲