“《电影产业促进法》3月1日实施 要求明星德艺双馨”

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审查过程的简化、处罚措施的确定等一系列法规都常见于领域，并非十全十美，但在中国电影《有法可依》的时代，正式开幕了。

经过14年，《中华人民共和国电影产业促进法》(以下简称《电影产业促进法》)终于在今天正式实施。 对中国电影市场来说，越来越快的发展使得产业的许多环节失控。 所以，《电影产业促进法》的出台似乎也将修正这些问题。 目前，简化审查环节、确定处罚措施等一系列法规都被视为领域，尽管还不完善，但在中国电影“有法可依”的时代，正式开幕。

政策解读

吊销《电影拍摄许可证》

《电影产业促进法》，自2003年起草以来，14年间中国电影市场发生了翻天覆地的变化。 单从票房来看，全国总票房也从2003年的10亿元左右上升到去年的457亿元，增长了45倍。

许多领域的人指出，这次《电影产业促进法》相对于中国电影市场，从根本上发生了两大利益变化。 首先是审批流程的简化。 根据《电影产业促进法》的规定，取消电影制作公司的批准、《电影拍摄许可证(单张)》的批准。 但是，由于取消了“电影拍摄许可证”，电影剧本和剧本的梗概还是要向法院申报。 在业界，这种变化赋予了更多的公司拍摄电影的权利，随着权利的下放，地区间的竞争也在促进，成为了电影市场的原动力。

当然这次最大的变动是在审查方面确定规定，建立专家审查和复审制度也被视为确定电影审查的标准。 对业界来说，这一变化标志着电影审查终于迎来“规范化、公开化、透明化”的时代。

互联网电影的审计同步

从观众层来看，《电影产业促进法》也发生了一点直观的变化。 如《电影产业促进法》规定，拍摄电影的法人、其他组织应当将取得的电影公映许可证的标志放在电影的开头。 电影放映可能引起未成年人等观众身体或心理不适的，应当出示。 这意味着在未来电影上映之前，除了常规的“龙标”之外，还可能会出现与国外电影片头相似的带有“暴力”、“色情”、“恐怖”等要素的提示。

另外，观众的未来也许可以看到曾经被枪毙或未来被枪毙的市场“遗珠”。 此前宁浩的《无人区》因审查问题被搁置了几年，当时也在领域成为话题。 另一方面，《电影产业促进法》规定，地方机关审查意见有异议的，可以向国务院电影主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府电影主管部门另行组织专家再次申请审查。 这自然给了很多电影新的机会。

随着网络电影的泛滥，《电影产业促进法》也终于出台，未取得《电影公映许可证》的电影，禁止发行、放映、参加电影节，将互联网、电信网、广播电视网等新闻网络 不得改为网络电影在网上发行。 这意味着网络电影的审查终于与以前流传的电影同步了。

惩罚的金额是有法律的

电影产业促进法更大的作用是，尽管此前发现违规操作，但仍然要面对应该如何处罚、应该处罚多久、谁应该执行等问题。 虽然市场一样的“隐藏票房”层出不穷，但没有人因此而受到惩罚。

与此相对，《电影产业促进法》规定，电影上映的补丁广告最高为5万美元。 电影院没有如实统计销售额，将处以5万元以上50万元以下的罚款。 情节严重的，责令停业整顿情节特别严重的，吊销许可证。 这样，去年备受瞩目的《叶问3》的票房，根据《电影产业促进法》，很多电影院都会受到一些处罚。

把“德艺双馨”写成法律

最后，作为建议，此次《电影产业促进法》也对演员、导演等电影工作人员提出了倡导性要求，将“德艺双馨”一词写入法律，鼓励电影制作者具有良好的道德和持续的艺术才能。 知名电影制作人作为公众人物，应该更严格地要求，创造表达率。 信报记者姜子谦

行业采访

《电影产业促进法》的实施，对电影制作者有那些影响？ 新闻记者还就此向几位电影工作者发表了讲话。 大家对《电影产业促进法》持欢迎态度。 特别是要求各级政府将电影产业快速发展纳入当地国民经济和社会快速发展计划，制定电影及相关产业政策，使电影产业成为拉动内需、促进就业、推动国民经济增长的重要产业，极大地激发了劳动者的信心。

为投资提供信心

“要继续投资电影产业吗？ 《电影产业促进法》给了我们一个确定的答案。 “一家媒体公司的小马表示，电影投资是这两年的投资热点，去年我们拆解了电影市场准备投资，但年中国电影票房增速放缓，我们也听到了电影市场“衰退”的呼声。 《电影产业促进法》向产业政策进驻发出了切实的信号，我们看到随着国家扶持电影产业的相关政策出台，电影投资环境将更好，我们将增强进入电影产业的信心，我们将继续投资电影产业的计划。 ”。

电影的水平必须提高

在一家电影企业工作的妮妮对信报记者说，《电影产业促进法》大大简化了立项流程，简化了电影立项。 “我们预计电影的立项将在一两天内拿到。 电影产业促进法简化了立案程序，我非常高兴。 ”。 但尼尼也表示:“《电影产业促进法》为电影运营商提供了更好的事业环境，但我们电影运营商的当务之急还是促进观众的审美。 政策跟上了，我们电影的艺术水平和审美水平也要相应提高。 这是电影产业良性快速发展的基础。 ”。

必须规范自己的行为

一位电影企业社长q对信报记者说:“《电影产业促进法》公布后，虽然取消了前置审查，但电影制作者的内心还是有局限性的。 因为如果胡乱拍摄艺术质量思想性不高的电影，将拿不到公开许可证。 ”。 q认为，电影制作者“脑子里必须有那根弦”，不能因为电影快速发展环境的缓和而放松对自己的要求。

他认为，许多想在电影行业之外进入电影产业的企业“脑洞太大”，如果不尊重艺术创作规则，拍摄后将得不到公映许可证，电影也无法上映。

q先生认为，电影业应该努力规范自己的市场行为，消除偷票房等不良现象。

新闻记者王菲