民生:“钾肥”无钾，2万亩马铃薯减产显著

本篇文章3333字，读完约8分钟

日前，内蒙古自治区乌兰察布市四子王旗一位农民来信称，2016年和2017年，当地一些种植者购买和使用假冒伪劣的所谓进口“硫酸钾肥料”，导致马铃薯产量大幅下降，损失惨重。到目前为止，他们还没有得到全额赔偿。

哪里可以买到假化肥？假肥生产的源头在哪里？它是如何流入四子王旗市场的？谁应该承担农民的损失？近日，记者前往四子王旗进行采访和调查。

标有氧化钾≥52%的肥料被确定为实际钾含量为零，专家组认为这是马铃薯产量大幅下降的主要原因。

“去年，我种植了2400亩土豆，施用了2100亩非法商人的硫酸钾肥料，其余300亩使用了另一种品牌的钾肥。”11月8日，记者驱车来到四子王旗吉胜镇拨子村，见到了农民贾富良。他指着自家门前的大片农田说，用“硫酸钾肥”生产的马铃薯产量只有2吨/亩，而用另一种品牌的钾肥生产的马铃薯产量是4.5吨/亩。

2016年和2017年，贾富良以每吨2950元和3000元的价格分批购买了20吨和41吨所谓的“硫酸钾肥料”，价格超过18万元。四子王旗马铃薯协会主席王也是一个损失惨重的农民。“2016年，同一家商家购买了160吨这种“硫酸钾肥料”，价格分别为每吨3000元和48万元。”王告诉记者，这种肥料用于种植土豆的5000多亩土地，每亩产量减少了50%左右。

2017年，乔保和购买化肥18吨，种植马铃薯2200亩。李成军购买了13吨化肥，种植了1300亩土豆。乔云买了10吨化肥，种了500亩土豆。范存明种了2400亩土豆...

四子王旗属于许多大种植者的2万多亩土地被用于从同一渠道购买的“硫酸钾肥料”。

2016年，许多种植者施用了“硫酸钾肥料”。当时，产量大幅下降，但这并不被认为是化肥的原因。”贾富良表示，直到2017年，土豆的生长仍不如前几年，当时仍在继续施肥，这让人怀疑肥料存在质量问题。

2017年8月22日，四子王旗马铃薯协会委托内蒙古自治区农产品质量安全综合检测中心对该批“硫酸钾肥料”进行鉴定，其氧化钾值为0%。王说，结果令人难以置信。

2017年9月，大果农王、、贾富良等人来到当地公安机关报案。公安部门委托上海毕华检测技术有限公司进行了另一次鉴定。鉴定意见显示，送检的“硫酸钾肥料”样品中的氧化钾含量为河北无极厂生产的假肥，卖给北京公司后流入四子王旗。

“这些化肥是从四子王旗朔风化肥经销部购买的。经销部负责人是邢某贾富良告诉记者，邢某经营农资已有20多年。

邢某说，她在2016年呼和浩特举办的一次农业博览会上认识了北京绿灯硕丰科技公司的销售员杨某。同年，以2850元/吨的价格从绿光朔风公司(主要负责人张某、法定代表人张某)购买了335吨所谓的进口“硫酸钾肥”。2017年，她又一次从绿光舒丰公司和北京博达绿丰科技公司(法定代表人魏谋谋和股东杨谋谋)购买了“硫酸钾肥料”。

据统计，从2016年到2017年，牟星向四子王旗的50个种植者出售了数百吨假冒伪劣“硫酸钾肥料”。为什么一个长期从事农产品生产的人会购买如此大量的假化肥？邢某解释说，当她从两家北京公司购买时，对方出具了相关的“法律”程序，但她不能说实话，太容易上当受骗。

四子王旗公安局的相关官员告诉记者，北京两家公司提供的所谓“法律程序”实际上是他们在网上下载相关样式和模板后伪造的。

经追查，发现这两家北京公司只是假冒化肥代理商，最终生产地是河北省无极县。公安局有关官员表示，一方面，该案涉及的假肥由河北省无极县梁勇化肥厂(刘某，负责人)以每吨1200-1300元的价格卖给了绿灯硕丰公司，该公司在从500-700元购买的硫酸铵肥料中添加了烯基钠，作为进口“硫酸钾肥料”。另一方面，河北省无极县李牟某以每吨1000元的价格卖给博达陆丰公司。

到目前为止，一些涉案人员已被逮捕，案件正在进一步调查中。

根据“双随机”机制，工商部门2017年没有抽查朔风化肥经销部涉嫌销售假化肥

四子王旗种植的农作物主要有土豆、向日葵和玉米，其中土豆占全国的一半。肥料作为一种重要的农业原料应用于主要农作物，在两年内大量流入该地区。为什么没有及时引起相关部门的警惕？

记者调查发现，2017年7月6日，四子王旗农牧局农牧业综合行政执法大队对牟星朔风化肥经销部进行了检查，但没有对假冒化肥进行抽样检测。四子王旗农牧局执法大队队长解释说，农牧局只能根据《农业法》第25条和农业部《肥料登记管理办法》的有关规定，查处农业部登记的复合肥和液肥销售市场的违法行为。因此，农业主管部门只监督注册肥料，而硫酸钾是一种单一的非注册肥料，允许直接进入流通环节。农业主管部门无权监督此类产品。

工商行政管理部门也参与对化肥等农业材料的监管。近年来，四子王旗工商质量管理局按照自治区的要求开展了“农民红盾”行动，但也没有发现假肥流入的问题。

对此，工商和质监局局长告诉记者，从2017年7月起，自治区工商部门将实行“双随机联合检查”机制(随机选择被检查企业名单和执法检查人员名单)。要求工商和市场监管部门除了处理投诉和举报、大数据监控和向其他部门转移之外，还应在对企业的所有监管和监督中采取“双随机一公开”的办法，以防止过度检查和执法干扰公众。在2016年春天的检查中，这批假肥还没有进入当地，所以还没有取样。2017年，朔风化肥经销部未被列入抽样名单，因为文件要求以上一年度不合格企业为抽样重点。

经销商暂时支付了77万元的赔偿金，但大部分赔偿金尚未支付。

"我们的损害赔偿金什么时候支付？"受损的种植者最关心的是赔偿。

由于使用了假肥料，马铃薯的产量大量减少。此外，土豆比正常情况下要小，所以不能以好的价格出售，导致相当大的损失。贾富良告诉记者，他家还有500多万元的银行贷款，所以第二年购买农业生产资料是个问题。

四子王旗政府官员表示，在肥料结论明确后，旗委会和政府也在尽最大努力维护种植者的利益，并尽最大努力帮助他们挽回损失。2018年春节前，贾富良、范存明等九大种植者因假肥导致马铃薯减产、赔偿不成功等因素，未能按时支付农民工工资。通过政府协调，经销商邢某暂时支付了77万元的补偿金，旗政府从农民工基金中筹集了50万元，解决了农民工工资的燃眉之急。

2018年1月，在政府相关部门的调解下，王、贾富良、邢某等大种植户代表再次协商赔偿。根据一吨化肥，大约将使用33亩土地，一亩土地将平均生产2000斤土豆。那一年的平均市场价格是0.6元/公斤。最后，按照每吨化肥2万元的标准进行补偿。贾富良说:“钱还没付。”

四子王旗法院相关负责人告诉记者，该案件仍在处理中，因此尚未支付赔偿。目前，该案已由四子王旗检察院向旗法院起诉。10月16日，四子王旗法院将此案退回检察院，原因是同时审理的另一案件查油中旗韩牟某没有对种植者损失的鉴定结论和鉴定结论。

农民的损失什么时候能得到补偿？如何更好地监管农资的生产、流通和销售？我们将继续关注。

编辑后

切断生产和销售假冒伪劣农资的链条。

"人们误错过了时间，误错过了季节."肥料、杀虫剂、种子和其他农业材料可以被称为农业的生命线。假农资一旦进入农田，不仅会减少当前季节的收成，还会带来连锁反应，影响农民的正常生产。

这起假冒化肥作弊事件不同程度地暴露了生产、流通和销售环节的监管漏洞，值得认真反思。因此，要打击假冒伪劣农资，就要加强监管，从生产、流通和销售环节切断生产和销售假冒伪劣农资的链条。如加强源头监管，完善准入机制，加强农业生产经营许可审批和产品注册，解决农业经营主体多、门槛低的问题。加强市场检查，重点查处无证生产经营、以次充好等危害农民的违法行为，特别是对种子、化肥、农药等农产品的管理；一旦发现假冒伪劣农资被用来欺骗农民，要高度重视，依法严厉打击，遏制假冒伪劣农资的生产和销售。同时，建立更紧密的农业打假合作机制，各地要形成共识，破除地方保护主义，共同促进农业市场健康运行。

我希望各地各级监管部门以更加积极负责的态度，采取更加有效的行动，切实维护农民利益，让广大农民放心发展农业生产。(张聪、金正波)

《人民日报》(2018年11月13日，第20版)

(原标题:“钾肥”不含钾，20，000亩土豆已大幅减少(调查信))

责任:吉爱玲